Kuntia uhkaa iso lisälasku: Uusi joukkoliikennelaki lausuntokierrokselle ilman selvitystä taloudellisista vaikutuksista
Linja-autoliitto on tyrmistynyt kuullessaan, että kunnat pakotetaan ottamaan kantaa uuden
joukkoliikennelain sisältöön ilman tietoa lain kustannusvaikutuksista niiden talouteen ja
hallintoon. Laissa ehdotetut bussijärjestelmän tuotantotapamuutokset on arvioitu
asiantuntijalaskelmissa siirtävän kunnille bussiliikenteen hallinto- ja
taustajärjestelmäkustannuksia noin 100 miljoonaa euroa vuodessa.
Liikenne- ja viestintäministeriön virkamiesten ”suljettujen ovien takana”
valmistelema joukkoliikennelakiesitys on lähdössä jo marraskuun puolivälissä lausuntokierrokselle
kuntiin vastoin hallituksen ja ministeri Vehviläisen linjauksia uudelle laille. Noin viikko
sitten julkisuuteen lähettämässään tiedotteessa ministeri Vehviläinen on luvannut perusteellisen
selvityksen teettämisestä tulevan joukkoliikennelain kustannusvaikutuksista kunnille, valtiolle ja
bussialalle. Selvitystä ei ehditä kuitenkaan tehdä ennen vuodenlopussa päättyvää
lausuntokierrosta.
- Bussiala sai valmiit lakipykälät nähtäväkseen vasta eilen. Olemme ihmetelleet
lain valmistelun jatkoaikataulua. Virkamiessorvin tuottamien lakipykälien sisällöstä ovat ministeri
Vehviläisen 20.10 julkisuuteen saattamat, eduskunnan ja koko hallituksen tekemät linjaukset
unohtuneet täysin. Hallituksen iltakoulu käsitteli valmisteilla olevaa joukkoliikennelakia 8.10.
vaatien taloudellisen vaikutusarvion tekemistä, toteaa toimitusjohtaja
Heikki Kääriäinen.
- Kansallisen joukkoliikennelain valmisteluun olisi otettava perusteellinen aikalisä, jolloin
tehdään tarvittavat taloudelliset ja juridiset selvitykset kustannusvaikutuksista kunnille,
valtiolle ja bussialalle. Samoin tulisi selvittää, miten EU:n palvelusopimusasetusta aiotaan
soveltaa niissä EU-maissa, joissa on samantapainen järjestelmä kuin Suomessa. Tarvitaan lisää aikaa
kehittää lipputuloperusteiselle bussijärjestelmälle toimintamalli, joka palvelee parhaiten
kuluttajaa, on yhteiskuntataloudellisesti edullinen ja motivoi yrityksiä kehittämään palvelujaan
asiakaslähtöisesti. LVM:n virkamiesten uudessa laissa ehdottama malli tuotantojärjestelmäksi
johtaa bussimatkustuksen tukipalvelujen siirtymiseen yhteiskunnan rahoitettavaksi, hallinnon
lisääntymiseen ja bussiyritysten muuttumista palvelun tuottajaksi liikenteen tilaajalle. Nykyisessä
mallissa matkustaja on ollut tärkein. Malli johtaa väistämättä myös pienten ja keskisuurten
yritysten häviämiseen linjaliikennemarkkinoilta ja kuljettajien joutumista pätkätyöläisiksi,
Kääriäinen jatkaa.
Kääriäisen mukaan tulevan joukkoliikennelain sisältö pitäisi nivoa
ministeri Vehviläisen syyskuussa käynnistämään joukkoliikenteen kehittämisohjelmaan ja lain
valmistelua tulisi jatkaa tiiviissä yhteistyössä bussialan kanssa, kuten ministeri Vehviläinenkin
on toivonut.
Lisätietoja: Toimitusjohtaja Heikki Kääriäinen, Linja-autoliitto, puh. 0400
413 007
Palvelusopimusasetus (PSA) on Euroopan Komission asetus, joka tulee voimaan Suomessa
3.12.2009. Sen kansallinen täytäntöönpano käytännössä tapahtuu uudella joukkoliikennelailla.
Palvelussopimusasetuksen keskeinen lähtökohta on, että joukkoliikennepalveluista mahdollisimman
paljon tuotetaan markkinaehtoisesti. Vasta silloin kun markkinalähtöinen järjestelmä ei kykene
takaamaan riittävän monilukuisia, luotettavia, korkealaatuisia tai edullisia palveluja, voidaan
PSA:n sallimat työkalut kansallisesti ottaa käyttöön.

